1686年冬,雅克萨停战后,中俄两国立即准备派使谈判,划分中俄东段边界。
当时,沙俄由于在西方同波兰争夺乌克兰,进行了多年战争,和土耳其、瑞典的关 系也很紧张;国内人民不断起义,兵疲财乏,困难重重,没有力量再派兵到远离欧洲的 黑龙江流域大规模作战。沙俄政府为了缓和远东方面的紧张局势,确定了暂时避免同中 国发生武装冲突,设法同中国建立贸易关系,谋取商业利益。所以,当它在雅克萨一带 受到沉重打击后,一批俄国信使由文纽科夫和法沃罗夫率领,从莫斯科星夜奔驰,1686 年11月来到北京,递送沙皇给康熙帝的书信,要求清政府停止攻打雅克萨,等待戈洛文 使团到达,进行谈判。
这时的清政府也不愿大量用兵对外作战,不主张单纯用武力解决俄国入侵黑龙江流 域的问题。因为清政府在和俄国长期交涉的过程中逐渐地懂得,没有强大的武装,不建 立巩固的边防,不经过激烈的战争,不可能劝说俄国放弃侵略,撤出中国领土;同时, 清政府也懂得,中俄两国都是封建大国,不可能用军事力量彼此压服,只能通过和平谈 判,商定两国都可以接受的边界线,才能有边境上的安定,才能保持长期的和平。鉴于 这一认识,就是在雅克萨战争期间,清政府也没有放弃和平解决同沙俄入侵的争端问题。 康熙帝就曾多次写信给沙皇,一面谴责俄国对中国的侵略,一面建议他们撤军谈判。因 此,一经沙皇要求停战谈判,清政府就立即下令停止对雅克萨的进攻,并于1687年单方 面撤离雅克萨,等待俄国使团到来。
沙俄虽然提出谈判解决黑龙江流域问题,但并不想轻易放弃侵占这一地区。1686年 1月,沙皇决定派御前大臣费奥多尔·戈洛文出使中国,谈判边界问题。在发给戈洛文 的训令中指出:一、俄中两国应力争以黑龙江为界;如果中方不同意,则争取以牛满河 (今俄罗斯联邦境内布列亚河)、精奇里江(今俄罗斯联邦境内结雅河)及其以西的黑 龙江为界;如中方再不同意,则争取以雅克萨为界,俄国人得在黑龙江、牛满河、精奇 里江渔猎。二、如中方不接受上述划界方案,则俄国使臣应争取缔结临时停战协定,然 后做好准备,进行战争。同时又指出,为了达到这一目的,大使应不惜赠送任何礼物, 向中国使臣行贿。这一训令表明,当时俄国政府的基本方针是企图通过外交谈判取得黑 龙江以北的全部或一部分中国领土;如果在会议桌上达不到目的,就准备再次诉诸武力, 以求一逞。
清政府对黑龙江流域的主权观念极为明确。1688年,清朝康熙帝任命侍卫内大臣索 额图为全权大臣,与俄使议界。康熙帝指出,俄罗斯占据的尼布楚是中国茂明安部游牧 的地方,雅克萨是中国达斡尔族居住的土地。因此,尼布楚、雅克萨、黑龙江上下和通 此江的一河一溪,全是中国的领土,不可少弃之于俄罗斯。如果俄国同意这些,就和它 划定疆界,准许它通使贸易。否则,你等即还,不便与它议和。这个方针的基本点,就 是要求收回包括尼布楚在内的被沙俄侵占的中国领土,双方在平等的基础上议定中俄边 界,并建立正常的外交和通商关系。
中俄两国经准备后,商定于1688年在色楞格斯克进行谈判。这年5月30日,中国使 团从北京启程去色楞格斯克,7月下旬行抵克鲁伦河附近,因准噶尔部进犯喀尔喀蒙古, 道路阻隔,无法通行,索额图使团不得不折回北京。又和俄国代表商定,会谈改为1689 年在尼布楚进行。
在此期间,俄国政府考虑了当时的形势,感到坚持吞并黑龙江流域,必然遭到中国 政府的拒绝。为了避免冲突,并争取同中国达成贸易协定,打算在中国坚持收复黑龙江 时,暂时放弃对黑龙江流域的侵略。沙皇于1689年初训令戈洛文,让他在中国坚持要俄 国交出雅克萨时,毁掉那里的城防,撤退俄国居民。但为了给俄国以后侵占黑龙江流域 留有余地,让戈洛文要求中国也不要在雅克萨设防。
清政府为了能够早日和平解决黑龙江流域问题,也打算做出更大的让步。1689年6 月,中国使臣索额图去尼布楚会谈前,上奏康熙帝,准备按原议,以尼布楚为界。康熙 帝认为,以尼布楚为界,俄罗斯派使贸易都没有栖托的地方,势难相通。他指出,初议 可以提出以尼布楚为界,如果俄使恳切要求尼布楚时,可以额尔古纳河为界。这样,中 俄两国的主张逐步接近,为尼布楚会谈达成协议奠定了基础。
1689年6月13日,清朝索额图使团自北京启程,出古北口北行,7月31日到达尼布楚, 在石勒喀河南岸扎营。使团成员有:领侍卫内大臣索额图、都统一等公佟国纲、都统郎 谈、都统班达尔善、黑龙江将军萨布素、护军统领玛喇、理藩院侍郎温达,翻译是耶稣 会士法国人张诚(法国名字弗朗索瓦·热拉皮翁)、葡萄牙人徐日升(原名托马斯·佩 雷拉)。
俄国戈洛文使团1686年2月从莫斯科出发,1687年9月到达贝加尔湖东岸,在那里停 留了两年之久,1689年8月19日才到达尼布楚。使团成员有:御前大臣戈洛文、伊拉托 木斯克总督符拉索夫、秘书科尔尼茨基。
双方经过一段时间准备,于8月22日开始正式会谈。会议一开始,俄方代表就提出 两国以黑龙江至海为界,左岸属俄国,右岸属中国,妄图在谈判桌上取得它用武力未能 得到的黑龙江以北大片领土。这一蛮横无理的领土要求,当即被中方代表严词拒绝。索 额图明确阐述了中国领有黑龙江的情况,提出两国应以鄂嫩河、尼布楚一带划界。双方 辩论一天,没有任何结果。
8月23日,中俄双方使臣举行第二次会议。俄方开始仍坚持原方案,中方坚决拒绝。 双方坚持不让,谈判呈破裂危机。戈洛文见第一方案不能实现,便稍微降低要价,企图 以牛满河或精奇里江为界。索额图抱着早日缔约划界的愿望,一方面明确表示不同意俄 方的第二方案,另一方面则主动做出让步,表示可以把尼布楚让给俄国。俄方对中方的 这一让步仍不满足。
由于两国意见相距甚远,两次会谈都没有结果。后来就停止会谈,由两国使团翻译 往来交涉,交换意见。这时,俄国代表看到中方翻译是外国人,认为有机可乘,就让他 的翻译别洛鲍茨基找耶稣会士秘密商谈,允许给予重赏,企图背着中方代表,暗中捣鬼。 8月25日,俄方翻译送来条约的俄文本,告诉耶稣会士说,文本中已经写有在雅克萨地 方中国不得修筑房舍,请他在中国的交换文本中照样写上,不必通知中方代表,因为中 国使臣不会知道文本中用拉丁文写了些什么。由于耶稣会士感到这件事关系重大,不敢 贸然行事,使俄方代表企图用贿买办法,把他们的主张强加给中国的阴谋没有得逞。
从8月24日开始到9月6日的半个月中,两国使臣一直没有会谈,但双方通过译员继 续进行商谈。在多次协商过程中,中方代表据理驳斥了俄国代表的无理要求,并做了一 定的让步。俄国代表在中国代表的坚持下,也表示不再坚持占据黑龙江,双方意见渐趋 一致。自8月22日两国全权使臣举行首次会议以来,双方往返交涉达16天之久,终于在 一切重大问题上全面地达成协议。
9月7日(清康熙二十六年七月二十四日),中俄两国签订了第一个边界条约—— 《中俄尼布楚条约》,条约共六款,明确规定中俄两国东段边界以外兴安岭(即斯塔诺 夫山脉)至海、格尔必齐河和额尔古纳河为界,凡岭南一带土地和流入黑龙江的河川, 全属中国;以北一带土地及河流,全属俄国。
乌第河流域划为待议地区,留待以后再议。俄国事实上承认侵略中国黑龙江地区为 非法,同意把侵入这一地区的沙俄军队撤回本国。沙俄通过《尼布楚条约》把中国方面 让予的贝加尔湖以东尼布楚一带地方纳入它的版图,并获得重大的通商利益。条约的全 部条款及交涉过程都清楚地表明,这个条约是经过平等谈判、中国政府作了让步的结果。
中俄两国签订的《尼布楚条约》,从法律上肯定了黑龙江流域和乌苏里江流域的广 大地区都是中国领土,明确划分了中俄两国东段边界,遏止了沙俄对中国黑龙江流域的 武装入侵,使东北边疆获得了比较长久的安宁。在条约签订后的150多年间,两国按照 这一条约管理边界,使黑龙江流域在此期间没有发生重大的边界冲突。